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山东费县多措并举构建隐患排查治理大格局

2019-12-04 19:14:18来源:励志吧0次阅读

山东费县多措并举构建隐患排查治理大格局

隐患排查治理是做好安全生产工作的一项根本性措施,只有全面排查治理隐患,才有可能避免一系列事故的发生,才能更加安全。近年来,费县安监局立足工作实际,在建立隐患排查治理长效机制上下功夫,形成 政府监管、部门督促、专家排查、企业整改、社会监督 的隐患排查治理大格局。

一、建立隐患排查治理体系

按照 属地管理 和 谁主管、谁负责 、 谁审批、谁负责 的原则,县安委会制订了《隐患排查治理分工体系》,规定:生产经营单位是事故隐患排查治理的主体,其主要负责人对事故隐患的排查治理工作全面负责;各乡镇人民政府应当依法组织有关部门开展安全生产检查,及时消除安全生产隐患;县安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门负责对所辖行业或领域排查治理事故隐患工作实施监督管理;其他管理部门按照职责对所辖范围内的事故隐患排查治理工作负责。同时,将隐患排查治理工作纳入年度目标考核体系,对因隐患排查治理领导不力、组织不认真、隐患整改不彻底而引发事故的,县政府将按照《临沂市重大安全生产事故隐患治理追究暂行规定》,严肃追究有关部门及人的。

二、实行隐患月查月报制度

自2007年起,在全县实行隐患排查治理月报通报制度。2008年,县政府办公室下发了[2008]71号文件,要求各乡镇及县安委会成员单位,按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所 六不放过 的要求,每月进行一次安全生产检查,做到 横到边、纵到底 ,并将每月查处的隐患于次月6日前,经单位主要领导签字后报县安委会办公室,县安委会对排查出的隐患分级分类,建档立卡,一般事故隐患,逐条记载、分类、建立台帐;重大事故隐患,建立一患一卡、一患一档。县安委会办公室汇总后报县六大家领导。这样就形成了18个乡镇组成的 片 和各部门组成的 线 相互交织的安全监管格局,实现了横到边、纵到底的 无缝 全覆盖监管。

三、建立隐患举报平台

为畅通广大职工和群众排查治理隐患的积极性,县安监局设立了专门的安全生产隐患举报和电子邮箱,建立完善了举报信息收集、核实、受理和查处的办事程序和规章制度,并由专人负责安全生产隐患举报的受理。通过 行风 、邀请人大政协视察等形式进一步将安全生产存在的问题和隐患公开化、透明化。通过广播电视、报刊等媒体积极向群众宣传安全生产法律法规,发动群众举报非法违法生产经营行为,让隐患无处藏身。

四、实行隐患整改跟踪治理和销号制度

对各级各部门及群众举报的安全隐患,县安监局根据监管职责和权限,按照省政府提出的隐患整改、措施、期限、资金、应急预案 五落实 的要求,向隐患单位下达隐患整改指令书,限期整改。重大事故隐患的监管在县人民政府的统一领导下,实行分级分类管理,政府挂牌督办,跟踪治理,限期完成整改任务。挂牌督办的事故隐患整改完毕后,所在单位按照管辖权限,及时向政府和行业主管部门提出书面申请,经复查通过后,由政府和行业主管部门向安委会提出书面销号报告,经复查通过后方可销号。

五、实行隐患排查治理通报制度

县安委会每月一次对全县各级各部门隐患排查治理情况在全县范围内予以通报,每季度通报一次安全生产形势及存在的主要安全隐患。每季度,将各行业领域存在的主要安全隐患分类整理后,根据县级领导分工情况,报各位县级领导,由各位分管县长按照安全生产 一岗双责 职责进行调度,督促隐患整改。

六、严格落实企业隐患排查治理主体

生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的主体,生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。在执法监察过程中,督促企业严格落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,落实隐患排查治理主体,建立健全事故隐患排查治理制度,建立健全隐患排查治理档案,加大隐患整改力度。在具体监管中,要求企业必须配备或聘请专家组织开展隐患排查治理活动,发动广大职工排查隐患,做到 人人都是安全员 ,切实担负起企业隐患排查治理的主体。

七、利用科技手段推进隐患排查治理

通过配备先进的科技技术装备,改进执法监管手段。一是加快应急救援平台建设力度,时时监控重大隐患及重大危险源。二是在高危企业开展自动控制紧急停车及连锁报警装置。目前,全县共有8家企业安装了报警装置。三是下步将所有安全隐患排查治理情况信息化,拟开发安全隐患排查治理电子系统。

八、强化源头治理,杜绝新隐患产生

一是严格行政许可,对不符合安全生产条件、安全隐患突出的项目,一律不上报,不许可。二是督促企业严格落实安全设施 三同时 制度,杜绝新隐患的产生。三是积极推进安全标准化建设。危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的85家企业正在积极推进企业安全标准化建设,提高企业安全生产保障能力。四是强化安全生产宣传教育培训,提高企业安全管理水平,提高职工安全操作能力和自救互救能力,减少 三违 行为。

九、隐患排查治理推进执法、许可、培训工作

以隐患排查治理为抓手,全面积极推进安全监管工作。一是在摸清隐患底子的情况下,有针对性地进行执法,执法有案源,做到了有的放矢,执法效率和效果大大提高。二是在许可过程中,对隐患突出的项目一律停止上报,停止审批。三是根据隐患特点,有针对性地开展安全教育培训,提高了培训的效果。(朱传广)

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